看麻山紅遍——來自貴州省“14+2”深度貧困縣羅甸的減貧報告


紅水河滔滔不絕,紅綠相間的火龍果植株覆蓋了3萬多畝連片坡耕地,二十世紀30年代初黃舉平等革命老前輩在羅甸建立貴州第一個地下黨支部——蠻瓦支部,“羅甸紅”在麻山大地上完成基因重組,一代代奮發有為的羅甸人,不等不靠,自己解決溫飽,走出生存困境,創造了聞名全國的“大關精神”和“麻懷干勁”,為打好打贏脫貧攻堅戰,全面同步建成小康社會打下了思想基礎和精神基礎。

羅甸縣城  董峰應  攝

曾經的羅甸縣,在麻山腹地的喀斯特石山深處,崇山峻嶺行路難,人們望天吃水,向山窩窩石縫縫要糧食,這里被貼上了老、少、邊、窮標簽,這里有12.3萬建檔立卡的貧困群眾亟待摘帽。

“脫貧攻堅大會戰的洪流滾滾,麻山大地必將迎來新一輪的紅色怒放?!?014年以來,羅甸縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,制定了“一樞紐三基地一湖城”的發展戰略,大力弘揚“大關精神”,鼓足“麻懷干勁”,通過抓基礎、強產業、保民生、促黨建等舉措,以前所未有的力度推進脫貧攻堅工作。

上個世紀90年代,以何元亮為代表的羅甸大關人創造的“自力更生、艱苦奮斗、堅韌不拔,苦干實干”的大關精神,為貴州反貧困大業做出了榜樣,成為貧困山區干部群眾干事創業的精神力量。趙天恒 攝

為改變家鄉貧困面貌,鄧迎香帶領麻懷村民發揚“愚公精神”,持之以恒13年,從石山上硬生生鑿出一條“麻懷出路”。李慶紅 攝

“6年來,我們羅甸每天脫貧12.9戶,每小時有2.29人摘掉貧困帽?!?月3日,貴州省人民政府網發布公告,同意正安等24個縣(區)退出貧困縣序列,羅甸縣就在其中。過去6年,羅甸縣精準識別建檔立卡貧困人口29646戶123577人,2019年底減少到1776戶5063人,6年全縣累計減貧27870戶118514人,貧困發生率降至1.59%。

羅甸縣易地扶貧搬遷安置點之學府家園社區

圍繞生產生活“痛點”,農村基礎設施做“加法”

“很多人放牛放馬,一過這里不注意就摔到下面去,最怕的就是生病,有的病人翻過這座山去治病,還沒有翻過山就死了?!痹诹_甸縣沫陽鎮麻懷村翁井組旁的山埡上,鄧迎香在重走全村人祖祖輩輩必經的“憶苦思甜路”時回憶,1991年冬天,她的第一個孩子在這條山路上夭折,那時孩子只有三個月大。

“當時我牙都差不多咬碎了,回家我茶也不喝,飯也不吃,我就哭?!?鄧迎香說,她恨眼前的大山,這座大山就像千百年的一把鎖,山門打不開,全村人都鎖在里面,憋得很難受,所以她與麻懷村群眾一起,從大山的肚子里出發,開山鑿隧道尋找發展出路。

鄧迎香帶領麻懷村村民鑿山開路

提起“麻山之痛”,從息烽來的邊陽女婿黃光林感觸更深,2012年他和妻子一起到邊陽種葡萄,可是葡萄種出來后運輸卻成了問題,在本地消化不了,必須往貴陽、都勻等地送貨。每次送一趟貨去貴陽要五六個小時,路途遠葡萄容易變味,一路要顛壞好幾箱,損失慘重。2015年8月,惠羅高速通車后,黃光林的葡萄園才逐漸走上了正軌。

“沒有路我們就修路,沒有水我們就引水,沒有通訊我們就建基站?!?014年,脫貧攻堅“關鍵一戰”打響后,羅甸加大投入,持續攻堅,重點突破困擾羅甸農村發展的“交通、水利”兩大瓶頸,農村基礎設施發生了翻天覆地變化。

惠羅、羅望、平羅高速相繼建成通車,羅甸邁上了“高速發展”的快車道。

惠羅、羅望、平羅高速相繼建成通車,羅甸邁上了“高速發展”的快車道,改造國省道114.5公里,完成縣鄉道大修(改造)212.5公里,建成通村水泥路 1158.39 公里,“組組通”硬化路933公里,公路總里程達3537公里,是2014年的1.58倍。建成飲水安全工程325處,完成主管道鋪設3058公里,進戶管道鋪設2310公里,全面改善農村居民飲水安全條件。實施電網改造1780.22公里,行政村100%通動力電,供電可靠率達99.81%。新建通訊工程項目996個,行政村通光纖寬帶率從1.12%升至100%,“廣電云”實現村村通,新增用戶32287戶。農村基礎設施的“脫胎換骨”,讓一些過去令人望而卻步的“窮鄉僻 壤”逐漸變為令人向往的“美麗鄉村”。

銀龍高速羅甸板庚段  班積輝  攝

聚焦群眾增收致富,農村產業革命施展“羅甸解法”

“春耕生產有沒有受到疫情的影響?”2月12日,州委副書記、州長吳勝華走進羅甸縣逢亭鎮祥腳村,查看疫情防控和春耕生產情況,關心抗疫期間群眾的生產生活。

“報告州長,我們基地的春耕任務已完成了95%?!毕槟_村村支書毛成根的匯報鏗鏘有力。

為充分發掘氣候資源優勢,探索新的山地優勢農業,三年來羅甸縣累計投入財政資金2000萬元,按照“企業(合作社)+基地+農戶”組織方式,建成逢亭鎮祥腳村保供蔬菜基地,讓祥腳村及周邊幾個村的1745戶7574人受益。

逢亭鎮祥腳村保供蔬菜基地  王友方 攝

逢亭鎮祥腳村保供蔬菜基地只是羅甸縣聚焦群眾增收致富,調整農業產業結構的一個縮影。幾年來,該縣借助“三引一帶”的黨建促脫貧模式,引進新中盛集團、天純農業、億源農業、紅心農業等企業,采取農旅結合、生態循環等方式,在山地上種火龍果、臍橙、蜜柚,在壩區種蔬菜、沃柑、檸檬等,還發展桑蠶、烤煙、油茶等特色產業,給出了農業產業結構調整的“羅甸解法”。

新中盛農業觀光園全貌

“我們的日子像火龍果一樣,一年比一年紅火?!绷陙?,羅甸按照念好“山”字經,打好氣候牌的發展思路,緊扣產業發展“八要素”,建成高效農業園區5個,年穩定發展蔬菜30萬畝(次),精品水果種植規模從2014年15.22萬畝增加至20.3萬畝,帶動28667戶120315人貧困群眾增收脫貧,2019年,預計實現農業增加值20.04億元,是2014年的1.67倍,年均增長10.84%。

火龍果種植帶富羅甸一方群眾  李慶紅 攝

建成城西食品藥品工業園區、邊陽打火機產業園等特色園區4個,帶動貧困群眾在家門口就業2224人。成功申報國家級電子商務進農村綜合示范縣,羅甸優質特色農產品暢銷全國各地,2019年電商網絡銷售額預計達2000萬元以上,同比增長142.95%。以旅游業為重點的現代服務業發展迅速,旅游業帶動7361個貧困人口增加收入,旅游業成為貧困群眾增收的又一亮點。

羅甸縣蒙江國家濕地公園山清水秀,吸引著眾多游客前來觀光旅游。李慶紅 攝

“我們緊扣‘五有標準’,體系化推動農村產業革命‘八要素’落地?!睋_甸縣副縣長楊秀和介紹,2019年底,該縣總結提煉發展農村產業革命的“五有標準”,按照有企業帶動、有村社組織、有市場銷路、有紅利共享、有綜合保障的思路開啟新一輪的農村產業革命,深化鄉村振興戰略。

群眾在精品蔬菜種植基地務工

關注群眾幸福指數,黨政同心打出民生保障“組合拳”

2014年以來,羅甸先后派出177 支村級攻堅隊1998名駐村隊員開赴一線蹲點作戰,5989名干部職工參與結對幫扶,他們舍小家、顧大家,主動為群眾講政策、辦實事、送溫暖,與群眾建立了深情厚誼,共同描繪了“魚水情深”佳話。他們有難不避、有苦不言、有累不怨,正在以實際行動踐行“不落一戶”的鏗鏘誓言,兌現“不少一人”的鄭重承諾,用自己的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。

羅甸縣召開決戰決勝脫貧攻堅沖刺誓師大會

“走為上策?!贬槍Α耙环剿琉B不活一方人”的極貧地區群眾,羅甸縣積極推進易地扶貧搬遷,幫助山里的群眾改天換地,搬遷到城鎮生活。通過六年時間,該縣全面完成了“十三五”易地扶貧搬遷規劃任務。六年來,全縣建成安置房9796套,完成搬遷9170戶39852人,其中貧困人口32880人。

羅甸縣邊陽鎮易地扶貧搬遷安置點古鎮家園

“動員搬遷難,搬遷后的后續扶持更是一項系統工程?!睋_甸縣生態移民局副局長介紹,為做好易地移民搬遷后半篇文章,該縣扎實推進“五個體系”建設,并從公共基礎設施配套、就業培訓和崗位開發、市民化培訓三個方面開展工作,激發移民群眾的內生動力,參與管理,盡快融入新市區開啟新生活。

斛興街道移民安置點學府家園民族服飾加工車間讓搬遷群眾搬得出穩得住能致富。馮小東  攝

六年來,配套建成中學1所、小學2所、幼兒園5所,成立社區服務中心5個,組建社區黨支部11個、居委會10個,建成扶貧車間(企業)10個,實現有勞動力家庭一戶至少一人就業,搬遷群眾實現了“一步住上好房子、快步過上好日子”的美麗“蝶變”。

移民群眾在邊陽工業園區打火機廠工作  劉文俊  攝

民生福祉方面,該縣先后新建、改(擴)建農村薄弱學校(幼兒園)107所,并順利通過縣域義務教育基本均衡發展國家認定。2019年中考優分率排全州第五位;高考實現歷史性突破,上線率、錄取率大幅提升。

羅甸縣第一中學  董峰應  攝

醫療健康水平顯著提高,縣醫院、縣中醫院均達到“二甲”標準,鄉鎮(社區)衛生院均達到一級以上標準,實現村村建有衛生室。建檔立卡貧困人口實現應保盡保,基本實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”,有效遏制了因病致貧返貧現象。

鄉鎮敬老院相繼建成使用,開創了羅甸養老事業新局面。

保障體系更加健全,農村低保和扶貧開發有效銜接,農村低保提標到每年每人4080元。大力開展農村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關愛服務,促進改革發展成果共享。農村社會事業的“大步快跑”,為群眾撐起了一張強有力的民生保障“大網”。

(來源:云黔南網)

責任編輯:黃澤芳

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