荔波:摘掉貧困帽 邁向新征程

3月3日,貴州省人民政府發布公告,荔波縣等24個縣(區)符合國家規定的貧困縣退出標準,正式退出貧困縣序列。這是荔波縣脫貧攻堅工作取得的重大勝利,是一個新的歷史起點。這一天,值得荔波人銘記。

荔波縣城全景

荔波縣域生態良好,氣候宜居,旅游資源富集,被譽為“地球腰帶上的綠寶石”,但是,藏在美麗風景背后的,是貧困。荔波是國家扶貧開發重點縣,月亮山和瑤山是全省深度貧困地區“三山”中的“兩山”,貧困程度深,貧困發生率高。

荔波黃楊溝美景 姚先頓 攝

荔波小七孔景區拉雅瀑布

使命如山,號角催征。脫貧攻堅戰打響以來,全縣上下一心、眾志成城,以前所未有的決心和“不破樓蘭終不還”的勇氣,向貧困宣戰,精準發力推進脫貧攻堅,掀起了一輪又一輪奮力脫貧攻堅的熱潮,取得了明顯成效。荔波縣先后榮獲中國全面小康扶貧十佳縣市、全國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣市等全國性表彰命名。

才搬遷到荔波縣易地扶貧搬遷安置點興旺社區的瑤族群眾在開心的逛超市。張云開  攝

這是一幅民生畫卷,也是一份脫貧答卷。荔波走出了行之有效的脫貧之路,交出的是一份實實在在的成績單:2014年全縣建檔立卡貧困人15704戶59587人,共有51個貧困村(其中深度貧困村23個),貧困發生率為37.76%;到2019年底,全縣51個貧困村實現出列,累計減貧14585戶57180人,未脫貧1119戶2407人,綜合貧困發生率降至1.53%。

扶貧,突出精準“求實效”

嚴格落實貧困識別和退出程序,切實用好“四看法”,摸清扶貧對象,聚焦深度貧困堡壘,統籌運用特色種養業、旅游、金融等扶貧措施,精準滴灌、靶向施策,補短板強弱項,攻克貧困“硬骨頭”,常態化開展“戶戶過堂、村村過關”,做到識別精準、幫扶精準、退出精準。

荔波縣召開脫貧攻堅“百日決戰”工作部署會

堅持“三級書記”抓脫貧攻堅和黨政“一把手”負總責制度,構建“1+8+94”縣鄉村三級指揮體系。在縣級成立書記、縣長任“雙指揮長”的脫貧攻堅指揮部,在8個鄉(鎮、街道)成立縣四家班子主要領導和縣委常委任“戰區指揮長”的8個戰區指揮部,在94個村成立縣級領導干部任前線指揮長的前線指揮部,形成上下聯動、立體高效、嚴密有序的攻堅態勢。將鄉鎮和村作為脫貧攻堅主戰場,把94個村劃分為1340個網格。先后從縣直部門精心選派骨干力量投身一線直接參與脫貧攻堅工作,一線人員達2688人,并挑選94名責任心強、領導經驗豐富的科級干部任各村攻堅隊長,做到優中選優,因村派人,盡銳出戰。

荔波著力打造樟江沿河精品水果風光帶

在脫貧攻堅過程中,荔波創新舉措,結合工作實際,探索出干群魚水“三連心”、思想扶貧“三做到”、攻堅脫貧“四爭先”、脫貧成效“六滿意”的“3346”工作法,拉近了干群關系,贏得群眾認可,創造了推進脫貧攻堅智志雙扶、增進干群關系的生動實踐。

扶貧干部與種植戶查看羅漢果豐收情況

攻堅,統籌資源“強保障”

六年來,荔波實現村民小組100%組組通硬化路、戶戶通水泥路;完成農村危房改造12118戶、老舊住房透風漏雨修繕686戶,實現住房安全保障全覆蓋;建成農村飲水安全項目68個,實現94個村16.46萬人飲水安全有保障;建成縣城、瑤山夢柳、甲良、佳榮等12個易地扶貧搬遷安置點建設,完成15303人搬遷入住。

用上自來水,群眾笑開顏。

新建及改造電網線路575公里、配變386臺,新增容量3.8萬千伏安,實現電網工程全覆蓋;新建通訊基站1067個,實現94個行政村光纖寬帶、廣電光纖和4G信號全覆蓋;實施“五化八工程”項目1461個,改廁16273戶、改廚19884戶、改圈3255戶,農村人居環境得到明顯改善和提升。

美麗的夢柳布依風情小鎮   梁曉琳 攝

建檔立卡貧困學生100%享受教育扶貧政策,資助學生31.04萬人次,兌現資助資金2.06億元;建檔立卡貧困人口參保率、貧困家庭醫生簽約率、重大病救治率、重點慢性病管理服務率均達100%;促進貧困群眾就業創業,實現30725人就業增收;累計發放城鄉低保金2.9億元、特困供養資金(含孤兒)4031萬元、醫療救助金3631萬元、臨時救助金2420萬元……

瑤山小學的孩子們  姚先頓 攝

一個個民生數據的背后,是群眾滿滿的獲得感和幸福感,更是全縣統籌資源“強保障”的辛苦指數。

脫貧攻堅以來,荔波縣累計統籌投入脫貧攻堅資金87.24億元,全力打好“產業扶貧、基礎設施、易地扶貧搬遷、教育醫療住房保障”硬仗,全縣94個行政村1288個村民小組實現“組組連通串戶路、家家用上自來水、戶戶接通小康電、人人住上安全房、脫貧產業家家有、鄉村環境處處美”,農村面貌發生了翻天覆地的變化。

大路就在家門口 白華盛  攝

鏖戰,發展產業“助增收”

產業興則農民富,農民富則經濟活。六年來,荔波縣深入實施“1+5+N”扶貧產業,讓產業圍繞脫貧布局,讓脫貧融入產業發展,真正把貧困群眾嵌在產業鏈上,實現了產業發展、貧困戶脫貧一舉兩得,產業扶貧助推脫貧攻堅成效顯著。

荔波堅持把枇杷產業發展作為調整產業結構、促進農民增收、推動農村經濟發展的一項重要舉措,如今,枇杷產業已經成為了該縣群眾增收致富的“搖錢樹”。王翔 攝

目前,“1+5+N”產業扶貧體系覆蓋全縣51個貧困村、15821個貧困戶、59189個貧困人口。全縣發展桑園3.7萬畝、精品水果13萬畝(其中,黃金百香果0.71萬畝)、青梅2.5萬畝、仿野生鐵皮石斛0.69萬畝、蔬菜12.51萬畝、生態牛存欄4.5萬頭、生態禽存欄90.1萬羽,其中青梅、蜜柚、桑蠶、黃金百香果、仿野生鐵皮石斛面積均居全省縣(市)前列。省委孫志剛書記對黃金百香果、仿野生鐵皮石斛產業給予高度肯定,并作出重要批示,要求在全省科學有序推廣,為全省農業產業扶貧提供了“荔波方案”。

       在荔波金荔百香果產業投資發展有限公司,工人正在對剛送來的黃金百香果進行選果。徐朦 攝

在荔波億隆之家農業科技有限公司,工人將剛采摘的青梅果輸送進加工車間。徐朦  攝

在荔波縣興心桑蠶種養有限公司,工人正在手工采繭。徐朦 攝

荔波縣佳榮鎮高里村鐵皮石斛扶貧產業基地  金建業  攝

依托豐富的旅游資源,構建“545”體系,創新“326”工作舉措,積極實施全國首批全域旅游示范區建設,推動旅游產業與脫貧攻堅相融合,貧困群眾乘上“旅游車”、吃上“旅游飯”,旅游產業成為脫貧攻堅新引擎。

旅游業成為荔波脫貧攻堅新引擎

荔波縣水浦大寨民居  李慶紅 攝

全縣年接待游客由2014年的636萬人次增加到2019年的2195萬人次,全年旅游總收入從2014年的54億元增加到2019年的194億元,旅游增加值占全縣GDP比重達52%,直接拉動5.68萬人就業創業增加收入,帶動9630名貧困群眾實現脫貧。

荔波美麗鄉村 吳東 攝

實施景區品質提升工程,解決17129人就近就地創業就業;推進特色旅游小鎮和旅游村寨建設,鄉村旅游帶動9417人就業增收;堅持以旅促農、農旅互助,打造一批農旅觀光體驗園,初步形成春游粉紅桃園、夏品金黃枇杷、秋嘗橙黃蜜柚、冬賞多彩梅花的四季休閑農旅產業?!叭蚵糜螏尤蛎撠氻椖俊睒s獲2018全國民生示范工程,實現旅游與扶貧雙促進、雙提升。

小七孔古橋 姚先頓 攝

抓好綠色生態扶貧,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,依托荔波林地面積大、森林覆蓋率高等優勢,發展生態經濟,讓綠色發展理念深入人心、生態脫貧之路行穩致遠。如,六年來,選聘3230名貧困人口擔任護林員,人均年增收1萬元,直接帶動13412人穩定脫貧。綠色已成為新時代荔波最鮮明的底色。

荔波縣玉屏街道拉岜村的萬畝蜜柚園

奮戰,攜手幫扶“聚合力”

傾情幫扶聚合力,攜手攻堅奔小康。中央定點幫扶促進生態保護與脫貧致富“雙贏”。2016年以來,國家林草局引進和投入幫扶資金3.37億元,幫助培訓黨政干部、林業技術人員1000余人次,協調增加生態護林員指標、公益林生態效益補償資金、退耕還林等重點生態工程,建立“國家林草局科技扶貧聯系點”,與“國家石斛工程技術研究中心”簽訂了科技幫扶合作協議,荔波成功納入國家重點生態功能區享受生態轉移支付縣,并獲得“全國森林旅游示范縣”榮譽稱號。

風景秀麗的董島部落

東西協作優勢互補“共贏”。廣州白云區積極主動作為,與荔波在組織領導、人才交流、勞務協作、結對幫扶、資金援助等方面展開深度合作,為高質量脫貧摘帽注入強勁動力。廣州市及白云區統籌幫扶資金1.32億元,共實施項目67個,受益貧困人口23515人。

廣州市白云區幫扶荔波縣建設的瑤族移民村寨“白云水寨”。李慶紅  攝

省州部門傾力幫扶成效顯著。2016年以來,省教育廳、州委宣傳部、黔南醫專等部門下派駐荔掛職干部達33人,傾斜各類幫扶資金4.1億元,爭取到幫扶資金800余萬元,創造性地利用“活化干欄”激活村落等項目,為荔波脫貧攻堅探索出了新路子。另外,荔波還通過村企聯建、愛心捐贈等方式,鼓勵引導民營企業和愛心人士參與扶貧,籌集幫扶資金和物質6826萬元。

水豐村懂外組群眾一個月沒水喝了,省教育廳派駐荔波縣玉屏街道水豐村第一書記黎亮為群眾買了新的水泵并下洞安裝。

搏擊,干群同心“齊發力”

脫貧攻堅以來,一批批優秀干部下沉脫貧攻堅一線,宣傳黨的政策,查訪村情民意,排查化解矛盾糾紛,幫助厘清發展思路,解決實際困難和問題。

荔波縣甲良鎮益覺村第一書記蒙建骨與群眾在烈日下一起種藕。何銀樹  攝

決戰期間,荔波涌現出了一批可歌可泣的感人事跡和感人故事,涌現出了一批先進集體及先進個人。如一生只為一座村貢獻的全國勞模龍貴雄、搭建“北有宋莊,南有洪江”的貴州扶貧典型人物馬麗華、宣告“日子只有創出來的輝煌”的全省脫貧攻堅優秀黨組織書記羅生線等一大批先進典型;同時,也失去了用20個春秋書寫新瑤寨的老支書覃紅建,去世那一刻時手機上還記錄著當天開展扶貧工作行走23000多步的“扶貧路上的行走記錄儀”舒志和,在攻堅一線埋頭工作突發疾病倒下的扶貧干部周錦波三位好戰友,他們在扶貧路上用生命踐行初心、用行動擔當使命,以忠誠、勇敢、擔當、執著的為民情懷書寫黨旗下的錚錚誓言。

省教育廳派駐幫扶荔波縣朝陽鎮洪江村第一書記馬麗華與洪江小學留守兒童合影



荔波縣小七孔鎮架橋村村支書羅生線走訪慰問貧困老人

幫扶幫到群眾心坎上,扶貧扶出了新天地。越來越多的群眾在幫扶干部的真情幫扶下脫了貧、致了富,他們吃水不忘挖井人,脫貧不忘感恩黨,許多群眾自發給扶貧干部發感謝短信、送錦旗,還自編“十頌黨恩”等民間小調在村中傳唱,他們樸實的行動飽含了感黨恩、聽黨話、跟黨走的堅定決心,形成了荔波各民族感恩奮進、團結奮斗的新格局,2019年被國家民委命名為“全國民族團結進步示范縣”。

荔波縣委黨校派駐瑤山鄉菇類村第一書記莫文炯入戶動員瑤胞移民

久困于窮,冀以小康。六年來,全縣18萬干部群眾勠力同心,砥礪奮戰,“脫貧夢”終于圓滿實現。荔波脫貧摘帽了,但這并不是終點。

荔波瑤山新貌 何茂強 攝

新的征程上,荔波縣將盡銳出戰,乘勢而上,掛牌督戰,繼續保持砥礪奮進的精神狀態,完成剩余脫貧任務,鞏固提升脫貧成果,有機銜接實施鄉村振興戰略。

相信,通過全縣人民的共同努力,荔波縣定能交出全面建成小康社會的優異答卷。

(來源:云黔南網)

責任編輯:黃澤芳

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